Public Private Partnership

PPP je neformální označení pro formu spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem 

Obvykle je to spolupráce v rámci realizace velkých projektů, jako jsou dopravní či jiná infrastruktura nebo veřejné služby. Partnerství veřejného a soukromého sektoru může mít více podob, obvykle však spočívá v tom, že soukromý sektor investuje, realizuje a spravuje projekt, zatímco veřejný sektor poskytuje financování, záruky a případně administrativní podporu, součástí však mohou být v závislosti na konkrétním předmětu a rozsahu projektu i schvalovací a legislativní procesy ze strany veřejné správy, či koordinační a komunikační podpora projektu.

PPP je pojem (zkratka) z ekonomické terminologie

Díky čemuž explicitní definici v tuzemském právu nenajdeme, nejčastěji se však bude jednat z právního hlediska o smluvní partnerství založená buďto historicky koncesní smlouvou podle již zrušeného koncesního zákona (č. 139/2006 Sb.) nebo soudobě dle aktuálně platné úpravy o koncesi jako zvláštním typu veřejné zakázky podle zákona o zadávání veřejných zakázek (č. 134/2016 Sb.)
– více viz heslo „Koncese“.

Mezi nejobvyklejší příklady projektů PPP patří zejména:

spolupráce při výstavbě infrastruktury,
ať už dopravní (dálnice),
energetické (elektrárny)
nebo sociální (nemocnice, věznice, domov pro seniory).

Spolupráce mezi subjekty přitom může být jak na vnitrostátní úrovni (například tuzemská společnost a obec), tak na úrovni mezistátní (například mezinárodní korporace a ministerstvo pro místní rozvoj).

Typický příklad PPP projektu

Soukromá společnost financuje a postaví dálnici, kterou následně po určitou dobu provozuje. Stát jí po tuto dobu platí smluvní odměnu, tzv. platbu za dostupnost. Po uplynutí dané doby přejdou provoz i údržba do rukou státu. 

PPP představuje efektivní způsob, jak kombinovat zdroje, kapacity, a informace z veřejného a soukromého sektoru a dosáhnout cílů, které by bylo nákladné, obtížné, či dokonce nemožné realizovat jinou formou.

V rámci PPP se tedy veřejný a soukromý sektor vzájemně doplňují při realizaci projektů které to vyžadují (typicky kvůli finanční či administrativní náročnosti), nebo kde je taková spolupráce prospěšná.

PPP projekty konečně mohou urychlit výstavbu důležité infrastruktury a zlepšit kvalitu veřejných služeb tím, že využijí finanční a odborné zdroje soukromého sektoru, projekt je tak realizován a provozován výrazně efektivněji, než kdyby tak činil veřejný sektor samostatně.

PPP projekty jsou obvykle komplexní a vyžadují pečlivé plánování, aby byly výhodné pro všechny zúčastněné strany a splnily svůj primární účel, tj. efektivní poskytnutí služby.

Právní specializace

Právo IT a duševní vlastnictví ❯

Nemovitosti a stavební právo ❯

Veřejné zakázky a investice ❯

Právo obchodních korporací a M&A ❯

Financování a kapitálové trhy ❯

Spory a sporová agenda ❯

Potřebujete právní radu?